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亚洲城市空气质量改善指导框架
2016-03-16 收藏

      空气污染目前被认为是世界上最大的环境健康风险诱因。近年来,全球已经有不少呼吁减少空气污染行动的努力。这些关于空气污染问题的全球动议加强了区域与国家行动,强调了通过合作与整合的方法来解决问题的需求。

      2006年,首届亚洲城市空气质量政府间会议举办,与会方认识到为亚洲城市空气质量长期愿景(Long‐Term Vision, LTV)的实施提供指导的需求,愿景描述了未来亚洲城市的空气质量管理的设想。在第三届政府会议期间,各国环境部门识别了城市空气质量改善面临的关键挑战。

      为了实现清洁空气愿景,亚洲清洁空气中心牵头编制了亚洲城市空气质量改善指导框架(指导框架)来满足亚洲的需求,应对空气质量管理的挑战。旨在为亚洲城市空气质量改善提供可行的指导方法,文件围绕亚洲城市所关注的优先问题,形成关键指导领域,并描画了发展路线图与“进阶”建议。
 
      该自愿性实施稳健包括七章,覆盖了六个指导领域。亚洲的政策制定者与其他利益相关方可以运用指导框架的各个章节(或其中一章),基于本地优先领域来制定本地的路线图,或行动计划。

指导框架文件包括7章(点击小标题获取相应章节指导框架):
 

亚洲城市空气质量改善指导框架:介绍

      亚洲城市空气质量改善指导框架(指导框架)旨在为亚洲城市空气质量长期愿景(Long‐Term Vision, LTV)的实施提供可行的指导方法,愿景就 2030 年亚洲城市的空气质量状况提出了设想。

愿景:“健康城市,健康居民,加强空气污染预防,实施有效策略减少空气污染。”

指标: “亚洲城市通过实施综合的空气质量管理策略,在达到世界卫生组织空气质量指导值标准方面取得重大进展。”

 

 

指导领域1:环境空气质量标准与监测系统

      了解空气质量现状与公共健康和环境保护的目标,对于制定/加严环境空气质量标准(AAQS)和可持续的国家与地方空气质量监测系统至关重要。路线图基于国际与本地研究为标准的制定提出了关键要点:标准需要不断回顾与更新,并且相应加强支持标准制定与实施的空气质量监测系统;为了达到标准应当编制清洁空气行动计划(CAAPs)与其他相关行业/发展规划。环境空气质量标准与可持续的监测系统为模型模拟和健康影响研究提供支持,从而让风险暴露人群了解空气污染的影响。

 

 

指导领域 2:源清单与模型模拟

      编制精确可靠的污染源清单非常关键,将其应用于模拟污染扩散、源解析,可以更好地了解空气污染来源及特征,为清洁空气行动计划、相关环境与发展规划和政策提供指导。路线图为如何加强量化污染排放、确定污染来源、评估排放现状与趋势并基于此形成或优化清洁空气行动计划的能力提供了分步骤指导。强调了通过测量与计算技术的提升来建立精确可靠的源清单,加强受体模型分析能力的重要性。本地化的扩散模型的开发应用非常重要,是走向空气质量管理科学决策的关键一步。

 


指导领域3:健康及其它影响

    空气污染带来显著的健康及其他影响。增进对空气污染影响的了解能帮助清洁空气行动计划的制定并纳入更多利益相关方的参与。多利益相关方的管理方式能够有效地对空气污染物与温室气体排放协同管理,并带来公共健康方面的重要协同效益。路线图为加强健康与其它影响的评估能力提供了指导,指出需要加强暴露模型相关数据的可得性,确保建立健康数据跟踪系统与空气质量数据库。进一步,为健康影响评估提供了分步骤指导。

 

指导领域 4:空气质量传播
      本指导领域需要制定有效的传播策略,用以利益相关方宣教和加强其在空气质量管理各方面的参与。空气质量传播路线图提出的措施包括:确保空气质量监测数据的可得性、利用合适的传播渠道、进行空气质量预测与预警、与相关方分享全面而易懂(非技术性)的信息。路线图还为空气质量与气候变化协同效益传播提供了指导,强调在气候策略的设计中如何包括空气质量效益特别是相关经济成本考量,这样的思路可以用于说服相关方采取行动。

 

 

指导领域5:清洁空气行动计划
      国家与城市都应当制定清洁空气行动计划,通过法规加强空气质量管理最终改善空气质量。清洁空气行动计划路线图为政府与利益相关方基于对空气污染来源与空气质量现状的认识识别合适的政策与规定提供指导步骤。本部分提供了不同发展阶段中清洁空气行动计划制定与实施的建议内容、案例分析。



 

指导领域 6:治理
      亚洲国家与城市的环境与利益相关方都可以从好的空气质量治理方法获益。目的是制定与实施有效的政策。本指导领域展示了提升空气质量治理的路线图与分步骤实施建议,确保环境政策与措施的清晰、可行、可达。形成好的政策环境使得措施实施的指令清楚、分工明确、机制安排得到对于减少空气污染来说至关重要。
 

 

下一步:指导框架实施
      亚洲清洁空气中心在亚洲空气质量改善综合项目(IBAQ项目)下,希望帮助亚洲国家与城市实施指导框架。包括建立知识共享平台以加强区域合作、能力建设,以及部分城市的空气质量管理摸底工作。能力建设活动还包括为城市提供指导框架实施的培训课程。

      各指导领域还有相应的信息资料汇编,包括支持指导框架路线图实施的资源信息。此外,还有指导框架实施培训课程,详见亚洲清洁空气网站的空气质量改善综合项目(IBAQ)页面。www.cleanairasia.org/ibaq
 

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