为落实省政府煤炭消费总量和质量控制目标任务，根据《陕西省“治污降霍 保卫蓝天”五年行动计划（2013－－2017年）》（陕政发（2013）54号）中，坚恃“关、建、治”并举，集中治理燃煤污染的要求，结合我市2014年《治污减霾工作实施方案》有关内容，现就我市加强控制燃煤污染工作有关事项通知如下：
   一、严把审批关，严格控制新增污染源
   为控制煤炭消费总量，严格控制煤炭消费增长速度。从2014年起，西安市范围内不得批建新的燃煤设施，包括燃煤锅炉、燃煤工业窑炉及钢铁企业烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼等燃煤设施。各管理部门均不得对上述新增燃煤污染单位发放有关的生产、经营等资格证书。（各级发改、工信、规划、国土资源、质量监督、工商、环保部门按照职责分工负责）
   二、清查现有污染源，坚决清除违规燃煤污染设施
   开展全市燃煤设施清查工作，对在用燃煤设施进行核查登记（各级环保部门负责）。坚决清除手续不全、违规违章建设的燃煤污染设施，按照我市2014年《治污减霾工作实施方案》要求落实燃煤锅炉拆除工作。清查中发现未批先建燃煤污染设施，责令立即停止建设，限期补办手续，逾期不补办手续的依法予以处罚。（各级政府、开发区管委会落实）
三、加强煤质监管，杜绝使用高污染燃料
   扩大“高污染燃料禁燃区”至绕城高速以内区域。禁燃区内已建成的使用高污染燃料的各类设施，到2015年底前分步拆除或改造成使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。（各级环保、发改、商务、工商、质量监督部门，各区县政府、开发区管委会按照职责分工负责）
   严格燃煤质量监管，实行目标责任管理，严查超标煤炭在我市的销售和使用行为，采暖期每月、非采暖期每季度对全市煤炭交易市场煤质进行一次集中检查，对不达标的煤炭限期清除，对相关销售商予以处罚，并通过新闻媒体予以曝光，确保允许使用的燃煤设施燃用符合要求的低污染煤炭。（各级质量监督、工商、环保部门按照职责分工负责）
四、规范煤炭市场，建设洁净煤供应网络
   2014年规划建设以县城或者乡镇为中心的全密闭优质煤配送中心，经营达标煤质，于2015年底前完成建设，形成覆盖所有乡镇村的洁净煤供应网络，督导当地煤场全部进驻，实现规范管理。未按照要求进驻的，予以清理取缔。建设过程中做好防尘措施，合理规划、统一建设符合规范要求的煤场。出入口配套安装自动冲洗设施，筛选流程采取湿法作业，煤场内主要道路进行硬化，煤堆、料堆须全部落实封闭储存或建设防风抑尘棚（墙）等措施；配送中做到全密闭配送，达到防扬散规范要求。（各级工商、商务、发改、规划、建设、环保、财政、国土资源、质量监督部门，各区县政府，开发区管委会按照职责分工负责）
五、加快产业结构调整，大力发展清洁能源
   严格控制“两高”行业新增产能，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》（2010年本）、《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》的要求，完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等19个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。（各级发改、工信部门按照职责分工负责）
   加强天然气基础设施建设，优先发展城市燃气，加大煤制天然气、煤层气、页岩气等清洁能源供应和推广力度，大力推进风能、太阳能、生物质能和地热能等可再生能源开发利用，试行小型多用途模块式反应堆替代燃煤机组供热，逐步提高清洁能源使用比重。（各级发改部门负责）
   请各级各部门认真贯彻执行。