项目构建了一套独立的评价体系，从“减排力”和“管理力”两个维度对港口在空气和气候方面的行动进行分析和评估。

其中，减排力措施侧重于从技术角度减排，即针对港口排放源的结构减排、过程减排、末端减排和综合治理措施；管理力侧重于管理角度减排，即为了提升减排力措施成效而采取的能力建设和保障措施。减排力措施均为当前国家政策中有明确规定的措施，而管理力措施的责任主体为港口公司或港口管理部门。

由于本报告评价期内，政府尚未对港口和船舶提出明确的温室气体行动计划，因此本报告立足 “协同”视角，以大气污染减排措施为基础，从中选择和扩展出对温室气体减排同时有促进作用的措施进行分析评估，并据此对港口减污降碳提出建设性意见和建议。