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英德法这样的欧洲国家,在什么情况下空气污染的定量健康影响评估会作为政策制定的必要部分推行?

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  • Dieter Schwela 斯德哥尔摩环境研究所

    在英国,首份定量的健康影响评估发布于1952年伦敦烟雾事件之后。就其对科学、改变公众对空气污染的认知以及对政府监管的影响而言,此次事件是历史上最重要的空气污染事件之一。这一事件中,健康与空气污染之间的相关性已非常明显,因为空气污染水平的急剧上升导致了死亡率和发病率的急剧增加。随后的立法禁止居民在住宅中使用煤炭和木材。
    在德国,首份定量的健康影响评估是在1962年的烟雾事件之后开展的,评估结果影响了德国的空气质量管理立法(具体请参阅亚洲清洁空气中心邀请Dieter Schwela博士编写的《空气质量管理发展历程之德国篇》,http://www.allaboutair.cn/a/reports/2017/0108/483.html)。
    欧盟在20世纪90年代末开始考虑系统性的定量健康影响评估。欧洲委员会卫生及消费者保障部门与来自英国、德国、爱尔兰及荷兰的公共卫生研究人员及从业人员签订合约,综合汇总了一套通用的健康影响评估方法,供欧盟制定政策时使用。
    此外,这份合约支持了2002年欧洲的公共卫生战略,其中包括建立试点项目,推动健康影响评估方法的开发和使用,进而评估欧盟政策和行动对健康的影响。
    2018年欧洲环境署发布的“欧洲空气质量”报告对2000年至2016年欧洲的空气质量进行了分析,并回顾了在达到两项欧盟环境空气质量指令和世界卫生组织空气质量指导值方面取得的进展。
    此外,报告亦呈现了人口暴露在空气污染物中受到的最大影响等相关研究发现和预估,其中空气质量状况的评估主要基于环境空气测量结果,并结合了人为源排放的模型模拟数据。




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