城市在制定针对性的污染物与温室气体协同控制方案时，建议可综合考虑自身发展阶段、产业结构特征、能源资源禀赋以及环境本底条件等因素，因地制宜，分类施策。
个人认为，目前中国的城市可重点根据经济发展阶段、是否为资源型城市、是否有冬季采暖需求等三个维度划分为不同的城市类型。
对于处于快速工业化阶段的城市，通常第二产业比重偏重，工业领域具有较大的协同控制潜力；对于工业化基本完成的城市，工业领域战略新兴产业比重往往较高，相对而言移动排放源的协同控制潜力比较大。
对于资源型城市，这类城市的能源结构、产业结构往往偏重，优化能源结构、调整产业结构的措施往往能产生较大的协同控制效应，促进绿色低碳发展。
对于有冬季采暖需求的北方城市，基于当地能源资源禀赋、管网条件以及热源分布特征，秉承宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜可再生能源则可再生能源的原则，加快实施清洁取暖改造具有较大的协同减排潜力。
总之，建议充分考虑城市所处的发展阶段，工业化程度、城市本底环境条件，在对不同减排措施进行详细的协同效应分析的基础上，有针对性的选择协同效应最优的污染物控制策略。类似于北方资源型城市如唐山、邯郸，应加强集中供暖、采暖锅炉清洁化、城郊和城中村散煤治理；类似于深圳、厦门的经济发达、环境本底较好的城市，注重移动源污染治理（含新能源汽车推广应用）；类似于重庆、成都、贵阳等快速发展的南方城市，应该加强工业源污染治理，如淘汰落后产能、发展战略新兴产业等。同时，应注重减少不同关联行业的协同减排：建议各城市在推广各类纯电动车时，应加强电厂超低排放改造、执行更加严格的排放标准、发展可再生能源发电，以减少电动车的能源生产阶段的污染排放。